請政府依法行政

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20131021廢除死刑推動聯盟新聞稿

陳姓男子殺人案，最高法院今日宣判，於判決中援引已具有國內法律效力的公政公約，輔以聯合國人權委員會2005年的2005/59號決議，以及聯合國經濟及社會理事會1984年公布之「保護面臨死刑者之保障措施(safeguards guaranteeing protection of the rights of those facing the death penalty)」，確認「精神障礙者不得被判處或執行死刑」，因此將原判決撤銷，發回台灣高等法院。

對此，廢除死刑推動聯盟表示「2009年兩公約施行法通過後，公政公約已經是台灣國內的法律。法務部也認為兩公約的效力優於其他法律，僅低於憲法。依照兩公約施行法，解釋兩公約的條文，必須按照聯合國人權委員會的見解，因此最高法院是依照立法院通過的法律而判決，對於最高法院法官落實法律、落實公政公約、捍衛民主的決心，人民不應苛責，反而應該給予掌聲。」

同時，廢死聯盟也呼籲「最高法院已經明確表示心智障礙者依法不得被判處或執行死刑，甚至陳案辯論時，檢察官也認為，不得對心智障礙者執行死刑。若對心智障礙者執行死刑，將嚴重違法。法務部長羅瑩雪必須聘請專業精神科醫師，對目前所有已定讞的死囚進行精神鑑定，未確認死囚無心智障礙前，不應恣意執行死刑，否則將違背公政公約，將是『違法殺人』。」

對於精障者為何不能被判處死刑，廢死聯盟表示「廢死聯盟反對一切謀殺，因此也反對一切死刑。我們反對人民謀殺人民，也反對國家謀殺自己的公民。對於犯罪者，應該施加適當的處罰，從法律、法理的觀點，對心智障礙者處以死刑，已經違反了刑罰的應報原則，也無從達到預防的效果。這次最高法院的判決，並不是為陳姓被告脫罪，而是依照立法院通過的法律，就法論法，本來就不得對心智障礙者處以死刑。現行法律已經將未滿18歲、年滿80歲者，以及孕婦列入不得判處及執行死刑的主體，但卻獨漏心智障礙者。為使現行法令符合兩公約的標準，法務部身為兩公約和刑法的主管部，應該儘速推出修法草案，仿刑法第63條立法例，規定有心智障礙之人犯罪者，不得處死刑。

面對輿論質疑，精神障礙是否變成犯罪者的免死金牌，造成犯罪者逍遙法外，影響社會治安，廢死聯盟進一步解釋「心智障礙者犯罪時，最重還是可處以無期徒刑。以陳姓被告案件為例，依法可以將陳男判處無期徒刑，讓他在獄中接受治療，直到了解自己犯下了多麼殘忍的罪行，並且真心懺悔、贖罪，不會讓犯罪者逍遙法外。在訴訟中，被告被認定為心智障礙者有一定的準則，並且經過專業精神科醫師鑑定，並非一般人可以任意偽裝，在監獄中也要持續接受治療。預防心智障礙者成為犯罪者，最好的方法是補強精神衛生系統的漏洞，建構完整的預防體系，對社區醫療處遇投注資源。在醫療體系資源不足的情況下，就算將陳姓被告處以死刑，也無助於防止下一個悲劇發生。」

廢死聯盟認為「依目前法律規定，無期徒刑必須要服刑滿25年才有申請假釋的資格，若還有再犯可能，便不得假釋。收容人在獄中工作，也可將收入貢獻於被害者補償基金，並且用一生的時間贖罪。整體而言，廢除死刑並採用無期徒刑作為最嚴重刑罰，已經可以將高危險性的犯罪人隔離於社會之外，又可以避免江國慶慘案再次發生，是最平衡的解決方案。」

目前本案將發回台灣高等法院，未來審理的結果仍有變數。公民社會將密切監督法官是否能依法判決。

新聞小辭典：兩公約、心智障礙者與死刑

台灣於2009年批准聯合國《公民政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》，並且由立法院三讀通過兩公約施行法，賦予國際公約具備台灣國內法的效力。因此，兩公約目前已經是台灣國內法律，並且位階高於其他法律，只低於憲法。依兩公約施行法的規定，適用兩公約條文，必須按照聯合國人權委員會的解釋。按照聯合國人權委員會對於《公民政治權利國際公約》的相關決議，心智障礙者不得被處以死刑。

新聞小辭典：無期徒刑

按照2005年新修刑法規定，無期徒刑需服刑滿25年才能取得申請假釋的資格。若還有再犯可能性或還未悔改，不會獲准假釋。因此，對於再犯危險性極高的受刑人，依法可以實行終身監禁。受刑人在獄中必須工作，收入一部分劃歸犯罪被害者補償基金，另一部分用以供應受刑人生活所需。台灣監獄受刑人每日給養費不到新台幣67元，由於監獄超收情形嚴重，按照今年審計部最新報告，每位受刑人平均只有0.4坪使用空間。