先全面停止執行才能真正減少使用死刑

先全面停止執行才能真正減少使用死刑

⊙錢建榮（桃園地方法院法官）

    臺灣在4月19日又執行6位死刑犯的執行！對於三年多來已經殺了21人的政府而言，也不算新聞。或者我們該說已經習以為常？但這次的死刑執行，據報載法務部長是在4月17日批示死刑令的，正好是馬英九總統接見世界反死刑聯盟（WCADP）執行委員會成員的隔天。

    這是最令人諷刺的地方。馬總統當日才剛宣示我政府目前政策是「維持死刑，但減少使用」，因為臺灣多數民意對於「廢死」持保留態度。言猶在耳，隔日法務部長就再批准死刑令，這是哪門子「減少使用」？又特意選在世界反死刑聯盟代表到訪隔日即批准，這是在宣揚國威嗎？更別提馬總統在兩公約十位國際人權專家作出臺灣「應停止執行死刑」的結論性意見後幾日，才在國民黨中常會中強調各機關應以兩公約為人權標準，只要法律有牴觸兩公約，即使未及修正，也應先適用兩公約。

    馬總統接見世界反死刑聯盟代表時，法務部的「死刑審核小組」召集人陳明堂政次就陪同在旁。部長在馬總統接見後隔日就批示死刑令，不正表示法務部一方面聽著總統「減少使用死刑」的指示，他方面卻連夜加班上簽請示部長再殺6位死刑犯？馬總統要求各機關先適用兩公約，但在這些死刑犯還未依「公民與政治權利國際公約」第6條第4項經總統決定是否特赦之前，法務部就急著執行死刑？國際專家、友人前腳
剛走，政府後腳就再殺6人。這究竟是如國際人士口中原來馬總統是個如此「偽善」之人，抑或馬總統總是那句「尊重主管機關職權」的不沾鍋態度，讓法務部敢如此為所欲為，連總統耳提面命的指示都不理不睬？！

    馬總統在16日接見世界反死刑聯盟代表時，還試圖提出數據證明政府「減少使用死刑」且嚴謹對待死刑的態度，馬總統說，從1991到2000年，台灣有277人執行死刑，但2001到2010年間已減到36人，減少了87%。更以蘇建和三人案為例，說明這個拖延將近20年未執行的死刑案件，後來被改判無罪。

    事實上減到只有36人（4月19日起要再加6人，是42人）的後十年期間，有八年是民進黨政府執政，正因為民進黨政府真正為廢除死刑作準備，從2006年開始停止死刑執行長達三年多，所以才有如此銳減的人數。更別說當年的「死刑製造機」－懲治盜匪條例這部惡法，也是民進黨執政期間主動提案要求立法院廢止的。包括馬總統喜歡掛在嘴上的，他當年法務部長任內沒有批准蘇建和三人的死刑執行，如果不是之後的民進黨政府停止死刑執行，且司法程序進而開啟再審，蘇建和三人的命還救得回來嗎？而陳水扁前總統當年硬是不執行的鍾德樹的死刑，在馬總統上任後還是給殺了，三年多來陸續追加了15位，19日再加6位，共計21人死於馬總統任內。

    所以馬總統就任後，「政府」不但沒有減少死刑，反而是讓死刑變得更泛濫！因為政府重啟前任好不容易停止三年多的死刑執行，導致過去幾年「受到鼓舞」的法官又開始大量宣判死刑，加上妥速審判法的推波助瀾，最高法院不敢也不願自為判決，於是不到三年就增加了30多位死刑犯！執行的永遠趕不上製造出來的。

    馬英九總統不能再給人違心之論的印象。既然宣示「減少使用死刑」，又多次強調要遵守兩公約。兩公約是要廢除死刑的。依據國際人權專家的建議及世界各國廢除死刑的經驗，唯有全面停止死刑的執行，檢視每件個案，並慎重思考是否給予死刑犯特赦，如此才能從「減少使用」到「永遠不用」，也才能真正引領臺灣社會思考並尊重每個人的生命權價值。

延伸閱讀：

* 針對4月19日法務部可能再次執行死刑之譴責聲明

* 台灣政府再次違反兩公約曾勇夫再次違法執行（20130419新聞稿）

* 「台灣，不為人知的一面？」─FIDH台灣人權現況報告發表記者會(林欣怡發言稿)

* Activists 'horrified' at Taiwan executions（BBC NEWS）

* ICJ condemns Taiwan’s imposition of the death penalty

＊本文刊登於第32期《廢話電子報》

＊訂閱《廢話》