法務部的隱私，在於不懂兩公約

文 / 施逸翔 兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會 執行秘書

    法務部長曾勇夫1月9日在立法院語出驚人：「兩人權公約的解釋只是參考而已。只有要參照，沒有要遵守。直到近日法務部曲解監察院就華光社區的調查報告，以及函釋警察執行公務時民眾的反蒐證違反隱私權，顯見勇夫在立院並非虛言。作為兩公約統籌機關，三年來已花納稅人約一千五百多萬預算，用在倒退嚕的「人權大步走」，其首長竟「沒有要遵守」公約內容，不但傷害部內努力推動公約的基層公務員，甚至狠狠搧了馬英九總統兩個耳光。

    曾勇夫欺上瞞下還不只這一樁。去年底爆發曾勇夫在南投縣長李朝卿遭約談前曾南下與之密會疑雲，不久後法務部隨即執行六名死囚，外界紛紛揣測，曾勇夫為轉移焦點保住官位，不惜以6命換取岌岌可危的仕途。但急於對主輸誠的勇夫，以為六死囚皆已「求其生而不可得」，卻獨漏《公民與政治權利國際公約》第六條第四款死囚請求赦免之權。亦即，執行前須審酌死囚該權利，若有向總統請求赦免，須確認總統是否具文通知，才決定是否執行，否則違反公約。

    我國已批准兩公約，立法院通過的《兩公約施行法》也讓公約內容具有國內法效力，第八條甚至賦予高於一般法的地位，因此赦免請求權應受到本國法律之保障。而遭法務部殺害的六死囚，全已於2010年3月29日以雙掛號向總統提出赦免請求，但直到槍決前，馬總統完全沒有明確表示與正式通知。勇夫的僭越總統職權之執行，露出其「依法行政」的馬腳。而這一切，勇夫只為轉移密會李朝卿案之焦點，保住自身官途。

    除不懂公政公約外，法務部也對《經濟社會文化權利國際公約》的適足居住權無知，甚至曲解監察院就華光社區的調查報告。位於金華街一帶的華光社區，已是台北少數還保有眷村歷史文化的聚落，而此區塊的土地債權所有人，正是號稱要打造「世界級人權環境」的法務部。長期以來，所幸有社區居民與學生們的積極抗爭，終於逼使法務部承諾農曆年前不會拆除，雖然拉長了戰線，但9月前一定「全數清理完畢」且「依法向居民追討不當得利的宣示，只是令怪手先停在社區門口而已。

    經社文公約第11條及第4號、7號一般性意見揭櫫，締約國應保障人民居住權，免於強迫驅逐之威脅，若基於適當理由須遷移居民，過程也應避免強迫，盡可能充分協調、替代方案或合理安置計畫、及提供法律救濟。就連監察院的調查報告也指出：「避免以過激或不當之手段…依法協助安養或安置，祈兼顧公權力行使與弱勢扶助。但截至目前為止，華光社區居民皆無參與重要的協調會議，也缺乏明確妥善的安置計畫。

    法務部長「沒有要遵守」公約的發言，可在赦免請求權與華光社區案中，看到其言行一致，而其下屬有關警察公務屬於隱私權之函釋，是為發揚光大。對於一再宣示要落實兩公約的馬總統而言，曾勇夫解釋的兩公約，真的很奇怪耶你！

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