新法務部長的難題

2008-04-27 中國時報

林欣怡（廢除死刑推動聯盟執行長）

尚未就任法務部長，王清峰律師就遇到了難解的考題：死刑，廢不廢？

王清峰律師長期以來在人權領域的奮鬥有目共睹，我對她印象最深刻的是，在九二一重建及慰安婦等的議題上，她都選擇了一條不輕鬆的道路。因此，在死刑這個議題上，她願意面對、也願意承認她自己個人的人權價值：「我不贊成死刑」，這一點也不讓人意外。即便這會令她馬上面臨了各方的壓力。

最大的反死刑壓力，來自於一般社會大眾擔心：沒有死刑，那壞人會不會滿街跑？以及，沒有死刑，該如何對被害人交代？

廢除死刑，並不是說要讓這些犯罪的人出獄；相反的，是覺得對於犯罪的人應該要有相當嚴厲的懲罰。很多犯下重罪的人是不怕死的：「十八年之後又是一條好漢！」但是，如果是終身監禁呢？如果是三十年、四十年甚至是五十年的監禁呢？是不是比兩顆子彈的一了百了更令人心生畏懼？這才是讓犯罪的人面對自己錯誤的方式。況且，如果讓他們在監所中有適當的勞動，並且將勞動所得回饋社會甚至被害者，是不是比兩顆子彈更有補償效果？還有，司法不可能完美，人死又不能復生，近年歐美各國因DNA科技而揭露的許多令人怵目驚心的冤案，更使我們不能忽視誤殺的可能。

我非常理解部分被害者家屬會站出來反對廢除死刑，他們的痛苦和無力感令人同情。只是我還是會想：死刑難道就是政府可以幫助被害者家屬最好且唯一的方式？一套完善的犯罪被害者保護體系，或許比死刑對大部分生活陷入困難的被害者家屬來說來的重要。但是，我們的政府在這方面做的非常少。

死刑要不要廢除？王清峰律師說，她還要聽各方的意見之後才會作成決策。的確，廢除死刑的理由並不像我上面所提出的三點那麼簡單，是需要謹慎思考的。過往八年，政府說要廢除死刑，雖然做了一些努力，但是在教育及資訊的提供上非常的不足，以至於一般民眾還是非常不能諒解廢除死刑的政策。或許，啟動對社會大眾的教育及公眾的對話溝通，正是新任法務部長面對死刑時的另外一個重要課題。

根據國際特赦組織二○○七年的死刑報告，目前全世界有一三五個國家已經實際上廢除死刑，只有六十二個國家還保有死刑。在還維持死刑的國家中，也僅有廿四個國家還執行死刑。即使是年年蟬聯死刑執行冠軍的中國，執行人數也從○六年的一○一○人下降到○七年的四七○人！而聯合國也在○七年十二月十八日通過了一個全球停止死刑執行的決議，希望還沒有廢除死刑的國家至少要先暫停死刑執行，再來檢討是否要廢除死刑。

台灣目前的狀況是：法律上保有死刑、兩年多沒有執行。但接下來呢？希望我們能夠走一條和國際潮流相同的道路：全面停止死刑執行、整體檢討規畫、並啟動公眾教育及對話，嚴肅的面對我國死刑制度。