法國在台協會主任潘柏甫的公開信：台灣應廢除死刑

2007-10-13 中國時報 

潘柏甫

與歐盟各國在台的同仁一致同意，發表這封關於死刑的公開信。十月十日是世界廢除死刑日，歐盟認為廢除死刑有助於促進人性尊嚴及人權逐步的發展。因此在這個特別的時刻，我們呼籲台灣正式加入廢除死刑的行列，並對等候執行的死刑犯，施以替代刑罰。

迄今，世界上已有九十個國家正式廢除死刑，另有四十個國家，因過去十年來未曾執行死刑，而被視為實質上不再有死刑的國家。一九九○年以來，超過五十個國家宣布廢除死刑。台灣擁有民主體制、長期以來對人權議題也相當關注，所以更應加入廢除死刑的陣營。台灣的民主體制一直是整個區域的模範，宣布廢除死刑將更加展現台灣在整個區域內捍衛人權的領導地位。

台灣在過去幾年已經採取許多正面措施，包括：目前已經沒有唯一死刑判決；從二○○五年至今沒有執行死刑等。我們對台灣的進步給予喝采，同時也敦促台灣立委諸公，採取進一步行動全面廢除死刑。為了協助台灣達成這個目標，歐盟撥發經費，由國際人權聯盟和台灣廢除死刑推動聯盟合作，在二○○六年公布了一分報告《台灣死刑現況：逐步向廢除邁進》。

很多人說「缺乏公眾支持」是推展廢除死刑的主要阻礙。其實，幾乎所有世界國家（包括歐洲國家在內）在決定廢除死刑時，都沒能得到過半數民眾的支持，而是由政治家率先行動，民意再跟隨其後。現在，對歐盟而言，恢復死刑是件無法想像的事，也將得不到絕大多數歐盟公民的支持。

反對廢除死刑者通常抱持三個理由：報應、嚇阻、以及成本考量。近期《經濟學人》刊登的一篇文章，探討美國執行死刑的狀況時指出，正反方的反覆上訴，使得死刑判決的實際成本高於其他替代性刑罰。我們不知道台灣有沒有類似的研究，但我們確實看到台灣的死刑案件也面臨類似的冗長訴訟。

死刑的嚇阻性論點也有待釐清。一百三十個國家的實際經驗顯示，盡可能以有效地隔離重大危險性罪犯，達到保障社會大眾安全，而不必訴諸死刑。更重要的是，死刑只能嚇阻少數犯罪族群，而且忽略了影響犯罪行為的諸多複雜因素。最能嚇阻犯罪行為的因素，是犯罪者被逮捕、定罪、進而處以刑罰的可能性高低。

最後一種論點認為，死刑是一種報應形式。但是，施加死刑是權力機構對個人人權終極的否定。但基本人權的核心理念則是：基本人權是不可剝奪的。人權適用最鄙劣的人，也適用最良善的人，這也正是為什麼人權能保障全人類。死刑並不能用來處罰殺人行為，因為它本身就是一種殺人行為。另外，死刑一旦執行就不能回溯。法院並不是從不犯錯，也的確曾經發生誤判。死刑不但剝奪被誤判的犧牲者尋求補正的權利，也使司法體制失去補正的能力。

總之，所有用來合理化死刑的簡便理由，都無法構成有力的論證；反之，反對死刑的論點則具有堅強的道德基礎。我們對台灣目前廢除死刑的進展再次表達認同之意，但也重申我們的呼籲──台灣應該採取進一步的行動，正式廢除死刑。

(作者為法國在台協會主任）