王清峰上任 法務部諸多難題待解

2008-05-20 中時電子報

李永盛／專題報導

五二○法務部長王清峰上任後，面臨不少難題，包括如何建立檢察官淘汰機制，強化檢察一體，妥適安排檢察人事，以及三十名待決的死刑犯何時執行，監獄收容人數爆滿等等問題，都考驗她的智慧及施政能力。

民進黨執政八年來，雖然設立查緝黑金行動中心及特偵組，誓言掃除黑金犯罪，但近年來，檢方偵辦政治人物貪瀆案件，往往引發外界抨擊。最受外界詬病的，不外是檢察官辦案心態偏頗，只辦特定立場的政治人物，或是蒐證不足，辦案明顯有瑕疪，或是貿然起訴，不但有羅織入罪之嫌，法院定罪率也不佳。

包括前總統陳水扁在內的政治人物，也動輒批評司法，司法的威信原已不足，現在更形低落。

因此，王清峰上任後，如何強化檢察一體，重建檢察體系內的秩序，深化檢察官辦案的品質，建立淘汰不適任檢察官的機制，並提昇人民對檢察的信賴，確是當務之急。

至於檢察首長、典獄長及法務部各司處人事首長的安排，也攸關王清峰推動施政的成效。

在檢察首長人事調動方面，不可諱言的，在民進黨執政期間，確有檢察首長及檢察官，有意地向執政黨靠攏，引發外界質疑，部分檢察官看顏色辦案。

而前部長施茂林任內，因調動檢察首長，曾引發部分首長拒絕上任的風波，王清峰出身於檢察體系之外，對於檢察人事的調動，似應更為謹慎周延，以避免藉人事調動權限，行箝制檢察官辦案空間之實。

而前任部長留下三十名待決死刑犯，因我國尚未廢除死刑，原本主張廢除死刑的王部長，如何處理待決死囚，也成為各界關注的焦點。

在監所收容人犯方面，雖然去年實施全國性減刑，迄今釋放近三萬名人犯，監所的收容空間一度獲得紓解，但目前監所因新收人犯增加及減刑人犯回籠等因素，又面臨爆滿的困境。

王部長曾向媒體表示，不贊成拿納稅人的錢蓋新的監所，但面對監所爆滿的困境，部長如何解決，也是難題之一。

過去八年來，民進黨政府宣稱要打擊黑金犯罪，但民進黨執政期間，重要官員涉及貪腐的傳聞不斷，雖說法務部長不介入個案，但針對民進黨政府執政期間涉及的弊案，例如巴紐金援弊案等，甚至國民黨上台前後涉及的重大舞弊案，部長有無肅清到底的魄力與決心，她能否給予檢察官足夠的支持，還給檢察官純淨的辦案空間，也是人民觀察王部長施政能力的指標之一。

包括三一九槍擊案等社會矚目案件，曾經主導立法院版真調會調查的王部長，是否將致力於還原本案真相，也頗值關注。

另外，諸如爭議不斷的特別費案及國務機要費案，究竟要以修法或赦免的方式解套，目前尚無定論，但法務部身為行政院的幕僚機關，勢必提供重要的法律意見，包括草案的研擬等，法務部的態度也相當重要。