執行死刑與社會安全有正向關聯嗎

編按：本文轉載自2018.06.28蘋果日報論壇，作者應邀針對「台灣應否恢復執行死刑」提出論辯。

文/ 林俊宏（律師、台灣刑事辯護律師協會副理事長）  圖/ roxanabalint

執行死刑被許多人認為是維護社會安全及降低犯罪率的重要指標，然而，執行死刑真的和社會安全及犯罪率的高低間，存有正向的關聯性嗎？
台灣雖然一直存在著死刑制度，但也因為執政者及制度的更迭，對死刑執行的態度及密度，有著顯著的不同，也正好可以用來觀察死刑執行對於台灣犯罪率的影響。

無助於犯罪率下降

台灣在2000年以前，台灣每年約執行17次以上的死刑。2001年至2006年間則因通過了「審核死刑案件執行實施要點」減緩了死刑的執行，期間每年執行死刑的次數降至個位數。2007年至2009年三年的期間，則呈現停止執行死刑的階段。到了2010年，又重新開始執行死刑，每年亦僅有個位數的執行數字。但在2016年最後一次執行死刑迄今，則未曾再執行死刑。從上面的歷程觀察，台灣死刑執行可以略分為：

1. 2000年以前的積極執行期
2. 2001年至2006年的減緩執行期
3. 2007年至2009年的停止執行期
4. 2010年至2015年的恢復執行期
5. 2016年迄今的停止執行期

倘執行死刑確實有助降低犯罪率，則上面略分的5個時期，對於犯罪率的表現上，應該是以2000年以前的積極執行期為最低，2007年至2009年及2016年迄今的停止執行期為最高，2001年至2006年及2010年至2015年等二時期居中的現象呈現才是。 

然而，依據中華民國統計資訊網就我國犯罪率的統計結果，1996年至2000年間的犯罪率，為每10萬人發生1754.8件至2132.6件之間；2001年至2006年間的犯罪率，為每10萬人發生2192.8件至2442.21件之間；2007年至2009年間的犯罪率，為每10萬人發生2146.03件至1672.88件之間；2010年至2015年間的犯罪率，為每10萬人發生1269.24件至1607.25件之間；2016年至2017年間的犯罪率為每10萬人發生1253.75件及1245.79件；2018年1至5月，為每10萬人發生504.35件之間。 

由上面數字的呈現結果顯示，台灣整體犯罪率是處於逐步下降的趨勢，尤其自2007年開始，下降的趨勢更是明顯，從2007年的為每10萬人發生2146.03件一直降至2017年的1245.79件，而當年正是第一次停止死刑執行的始期。對比犯罪率逐步的下降趨勢與死刑執行的起伏變化可以發現，死刑的執行並不會產生犯罪率下降的結果，不執行也不會導致犯罪率上升，因此，死刑的執行與不執行，看不出對於整體犯罪率並有何直接關聯性。 

如果死刑執行無助於犯罪率的下降，那麼死刑執行的意義為何？ 

一般來說，刑罰執行的目的不外是為了要給予犯罪者一定的處罰，對於犯罪惡行給予惡報，或者是避免犯罪者再為其他犯罪行為及嚇阻其他人犯罪。然而，從前面的數據比對可知，死刑執行對於嚇阻他人犯罪（降低犯罪率）並沒有直接的效果，因此，對於是否執行死刑，應該從另外二個刑罰執行目的來思考。 

就給予惡報這點來說，最基本的出發是來自於「以牙還牙，以眼還眼」的觀點，然而，這樣的觀點已被現代理性社會所揚棄，我國《刑法》第33條所沿襲的舊《刑法》第53條，其立法理由中亦已明示應報論並非立法者採死刑之目的，因此，單純給予犯罪者惡報目的，似乎也不是死刑執行所應該考量的。 

選擇損害較小方式

而就避免犯罪者再為其他犯罪行為的目的而言，執行死刑確實可以達到這樣的效果，畢竟執行死刑之後，犯罪者就不再存在於世，自然也就不可能再為其他的犯罪行為。但是，為了達成犯罪者不再犯罪的目的，我們真的要選擇目前還存有重大《憲法》爭議，且剝奪人民生命的死刑執行嗎？
其實還是有其他的方式可以選擇的，例如以終生監禁使其與社會隔離的方式，也可以達到使犯罪者不再犯罪的效果。因此，在有其他比直接執行死刑對人民損害更小，且可迴避死刑存否之重大爭議的選項下，選擇損害較小及迴避《憲法》爭議的方式，似乎是比較合適的選項。執行死刑既然無法達到降低犯罪率及嚇阻犯罪的目的，且為達成避免犯罪者不再犯罪的目的，又有其他方式可以選擇的情況下，執行死刑真的還有必要嗎？