亞洲團結一同廢死 －記2014年亞洲反死刑網絡會員大會

亞洲團結一同廢死
－記2014年亞洲反死刑網絡會員大會

文／王顥翰（廢除死刑推動聯盟專案助理）

翻開地圖，目前世界上仍保有死刑制度的國家，大多分佈在亞洲地區，以2013年為例，全球有23個國家執行死刑，其中16個國家即位於亞洲地區，且死刑執行人數佔全球95％以上，如何有效降低亞洲死刑執行便成為廢死運動團體的當務之急。

「亞洲反死刑網絡」（Anti-Death Penalty Asia Network，簡稱ADPAN）最初由國際特赦組織（Amnesty International，簡稱AI）於2006年號召發起，成員共計來自28個不同的國家或地區，包括亞太各國的廢死團體以及歐美的夥伴團體。成立之初，ADPAN主要的行政聯繫都由位在倫敦的AI兼職人員負責，隨著ADPAN的平台功能逐漸成型，成員們期待ADPAN能夠更靠近亞洲，以便對議題能有即時回應，對於仍有死刑威脅的地區發揮更大的影響力，因此，在2012年於香港召開諮詢會議時，決議將在馬來西亞吉隆坡正式登記立案並成立秘書處，讓ADPAN逐漸轉型成為一個更獨立的組織。今年12月4-5日在台灣舉行的會員大會是由台灣廢死聯盟與ADPAN秘書處共同負責籌辦，是登記立案轉型之後的第一個正式會員大會，具有里程碑的意義。

兩天的會員大會，與會者包括來自亞太地區的韓國、日本、蒙古、中國、香港、巴基斯坦、印度、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、台灣等地的廢死運動者及人權工作者，加上來自英、法、美等國的夥伴，共計40人聚集在台灣參與ADPAN會員大會。在兩天的會議之中，除了報告過去兩年來組織轉型的工作進程與成果、財務狀況之外，也針對組織章程、研究論述與運動策略進行分組討論，並選出任期兩年的七名執行委員，選出的委員包括Arthur Wilson（巴基斯坦）、Batdorj Altantuya（蒙古）、Charles Hector（馬來西亞）、Ngeow Chow Ying（馬來西亞）、Puri Kencana Putri（印尼）、Sinapan Samydorai（新加坡）、吳佳臻（台灣）。

會議期間，與會者輪流介紹各國死刑現況或救援個案，令人印象深刻的是巴基斯坦廢死運動者Arthur帶來由死囚Aftab Bahadur創作的歌曲，歌詞中描述「死刑應該要廢除，因為死刑可能誤判，國家不應該以正義之名奪走性命」。Aftab是2011年《亞洲不公平審判報告》當中特別提及的個案之一，他遭到警方刑求、誣陷、不當拘禁等各種不公平審判過程，最後被判死刑，目前正等候總統對他的特赦請求做出回應。

會議的第二天，法國夥伴團體「共同反死刑（ECPM）」執行長Raphaël介紹明年將在吉隆坡舉辦的亞洲反死刑大會（Asia Congress Against Death Penalty），並邀請ADPAN成員參與工作小組，共同規劃這個劃時代的區域性大會。此外，熟稔聯合國「普遍定期審查」機制（Universal Periodic Review，簡稱UPR）的馬來西亞朋友Fifa Rahman向與會者介紹人權工作者可以如何運用UPR機制，對本國政府進行遊說與施壓，並介紹由聯合國人權事務高級專員辦事處發表、提供給社運團體運用的《如何跟進聯合國的人權建議》 。雖然台灣不是聯合國一員，但是台灣政府已經簽署並通過包括《公民與政治權利公約》、《經濟社會文化權利公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》等國際公約並予以國內法化，且定期邀請國際專家進行國家報告的審查，因此，台灣的運動者仍然可以透過這個難得的機會學習如何從UPR審查機制對政府進行監督與施壓。

為期兩天的會員大會，讓平時忙於各自國內議題與工作的ADPAN成員得以相聚一堂，面對面討論讓大家更瞭解彼此的處境，互相交流運動策略，一同規劃這個屬於大家的亞洲廢死運動平台的未來。會議結束的晚餐聚會，眾人在齊撐香港真普選的歌曲中劃下一個圓滿的句點。