退出法務部「逐步廢除死刑研究推動小組」記者會

20121225新聞稿
民間委員退出法務部「逐步廢除死刑研究推動小組」記者會

法務部「逐步廢除死刑研究推動小組」民間委員，包括台權會會長賴中強律師、律師公會全聯會代表顧立雄律師、輔大法律系吳志光教授、中研院法律所副研究員廖福特教授、資深媒體人楊憲宏先生及廢死聯盟執行長林欣怡於2012年12月25日早上10:00在台大校友會館召開記者會，宣佈退出法務部「逐步廢除死刑研究推動小組」，拒絕為法務部死刑政策的擦脂抹粉。未出席記者會，但也共同具名要退出的委員有東海大學陳運財教授、政治大學謝如媛教授、中華人權協會周志杰教授等人。

依據中央社及多家媒體報導（http://www.cna.com.tw/News/FirstNews/201212220071-1.aspx），法務部於12月22日表示「對於台灣死刑的存廢，向來主張『依法行政』，絕對不曾公開承諾廢除死刑或要『終結死刑』。」幾位民間委員公開駁斥法務部說謊。

逐步廢除死刑研究推動小組成立的前提是：台灣要廢除死刑

2010年法務部邀請專家和NGO代表及官方代表共同組成「逐步廢除死刑研究推動小組」，在小組的成立說明中，第一點和第二點就明白表示「為有效推動我國逐布廢除死刑政策，達到廢除死刑的終極目標，法務部擬籌設『逐步廢除死刑研究推動小組』之常設組織」。「兩公約及施行法已經於今年經我國立法院之決議通過，兩公約亦經總統批准。廢除死刑為人權之核心領域，在國內人權大部邁進之際，我國逐步廢除死刑政策應採取積極作為，成立『逐步廢死研推小組』之常設組織，建立推動機制，督促相關部會積極落實配套措施，方可早日取得民意及被害人團體的認同，達成廢除死刑的目標，以符合國際廢除死刑的潮流，落實人權保障。」這是當初成立小組的初衷，也是民間委員願意參與法務部此一工作小組的主要原因。

法務部並不積極促成小組運作，小組成為花瓶

小組於2010年3月23日召開第一次會議，但是，除了在第一年較積極運作，討論出強化被害人保護措施、強化治安措施、減少死刑使用方案、矯正處遇措施、死刑之刑罰替代方案、假釋審查制度的配套方案、因應「公民與政治權利國際公約」第六條第四項規定之修法方案、人權教育紮根方案、瞭解民意強力宣導方案等作為小組的主要議題，並希望依序討論出具體方案並據此和社會大眾對話，以其穩步邁向廢死。但從第二年（2011）開始，一年12次的固定會議召開不到一半；至於今年開會次數則不到四分之一。

民間委員曾經提出建議，星期五固定的會議時間許多委員因為要上課所以無法出席，請另外協調可以開會的時間或者採取不固定時間，每月開會前請幕僚協調過半出席的會議時間，以確保會議可以持續進行。若真的有委員無法參與小組，則請法務部思考是否重新聘任合適的委員加入。但是法務部還是採取消極的態度，架空原本可以扮演關鍵角色、提出具體方案的「逐步廢除死刑研究推動小組」，廢除死刑的配套和政策三年來原地踏步，政府沒有具體作為。

法務部玩弄文字遊戲，欺騙社會大眾

在這波反對廢死的浪潮中，法務部不僅沒有清楚說明簽署兩公約並成為國內法後，台灣政府的努力方向應該是嚴格限制死刑、逐步邁向廢除死刑，過程中應提出具體方案；但法務部反而玩弄文字遊戲，公開表示「絕無說過要『終結死刑』或『公開承諾廢除死刑』。廢除死刑固然是國際趨勢，但依其他國家經驗，往往需費時數十年甚至數百年，而目前台灣多數民意均反對廢除死刑。」已經違背了當初民間委員參與小組的初衷，九位民間委員宣佈退出，以表達對法務部的嚴正抗議。