〈澄社評論〉國民共慘黨

2012-04-20 自由時報

◎ 瞿海源

在中共薄熙來案件發展中，北京一個學院的女教授王錚要求依法會見全國人代薄熙來，因為薄熙來案並不是由國家司法機構偵辦審理，而是由中國共產黨中紀委處理甚至拘禁薄熙來。王錚強調中國憲法，並沒有給共產黨特權可以剝奪個人的人身自由。王錚上書全國人大常委會委員長吳邦國要求依法治國。中共還是以黨治國，竟然一個平民教授膽敢出來批中共「以黨治國，有如黑社會和邪教組織」，但是王錚教授被國安約了喝茶，就沒了音訊。

表面上看來，對我們來說，中共依舊赤裸裸地以黨治國，又強力壓制提出異議的知識份子，實在不可思議。但深入推敲，相對於極權的中共當局幾無人權法治觀念，對國內及國際竭力要求尊重人權與法治又悍然拒絕，台灣國民黨政府也有類似的表現，只是政黨已不直接領政干政，但對諸多要求落實人權保障的要求，也多強力拒斥或相應不理。

就以簽定公民政治權利與文化經濟兩公約兩年多來，國內諸多法律本應必須儘速修改以符合兩公約對公民權利的保障，但政府至今還未完成修法，仍然以違反兩公約的舊法來剝奪人民的權利。就嚴重違反人權有關死刑的法律來說，依公民政治權利公約，死刑犯有權要求赦免，但政府一直不訂定合乎國際公約的赦免法，政府也就一直違反兩公約地在執行死刑。

就比較不涉及類似剝奪生命權等重大權益的法案的修訂而言，政府更是拖拖拉拉，總是沒法依兩公約有效修訂相關法令。例如，人民團體法就明顯地違反兩公約，內政部卻表示人民團體法及其子法正在修改，將要「杜絕戒嚴威權之不良觀感，並彰顯政府落實公民政治權利與文化經濟兩公約精神，及憲法保障人民結社自由之宗旨」。然後人民團體法及其子法至今還是沒有修訂，政府依舊執行舊的法令來剝奪人民結社的自由。

這種輕忽修訂法令來保障公民權利的無作為，和中共堅持以黨治國，輕忽法治和人權，在本質上又有多大的差別？

（作者為中研院社會所研究員）